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toda imputacin de falta tipificada que no est regulada en ley del servicio civil debe sancionarse con las reglas procedimentales del rgimen disciplinario de dicha le

6 de Julio de 2020 | Noticia
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El Tribunal del Servicio Civil mediante Resolución de Sala Plena Nº 006-2020-SERVIR/TSC ha establecido como precedente vinculante que toda imputación de una conducta que se encuentre prevista como falta en una norma con rango de ley y que no se encuentre establecida como tal en la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, deberá tipificarse a través del literal q) del artículo 85 que fija como como falta: “Las demás que señale la ley”, a las cuelas se les deberá aplicar las reglas procedimentales previstas para el régimen disciplinario de la Ley Nº 30057 y su reglamento general.

Según el referido tribunal a partir del 14 de septiembre de 2014, fecha de entrada en vigencia del régimen disciplinario de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, la vulneración de los principios, deberes y prohibiciones contenidos en la de Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, acarrea infracción administrativa pasible de sanción, para lo cual se aplicará tanto las sanciones como el procedimiento administrativo disciplinario de la Ley del Servicio Civil y su Reglamento General, aprobado por Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM.

Es así que, para el referido tribunal a partir de la vigencia del régimen disciplinario regulado por la Ley del Servicio Civil, Ley Nº 30057, se debe observar lo siguiente:

(i) La Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, se aplica en los supuestos no regulados por la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil. Si bien a través del procedimiento administrativo disciplinario de Ley del Servicio Civil se reconoce como faltas a las infracciones administrativas de la Ley del Código de Ética de la Función Pública, esta aplicación es de carácter residual, es decir, en tanto la Ley del Servicio Civil no contenga expresamente el supuesto de la falta que se pretenda imputar.
(ii) El legislador ha prohibido la imputación simultánea en un mismo procedimiento administrativo de las normas que regulan el régimen disciplinario de la Ley del Servicio Civil y las previstas en la Ley del Código de Ética de la Función Pública para una misma conducta infractora.

Ahora bien, el artículo 85 de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, establece un catálogo de faltas disciplinarias pasibles de ser sancionadas, según su gravedad, con suspensión o destitución, entre las cuales se encuentra el literal q) que establece como falta: “Las demás que señale la ley”.

Para el Tribunal de Servicio Civil, el referido artículo 85 no prevé propiamente una conducta típica sino constituye una cláusula de remisión a través de la cual se puede subsumir como falta pasible de suspensión o destitución en el régimen del procedimiento administrativo disciplinario de la Ley del Servicio Civil, aquella conducta prevista como tal en otros cuerpos normativos con rango de ley. Así, por ejemplo, a través del mencionado literal se podrá remitir a las faltas previstas en la Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, el TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General, entre otras normas con rango de Ley que califique como falta una determinada conducta.

Por ello, es que además se estableció también como precedente vinculante que a efectos de realizar una adecuada imputación de las infracciones administrativas previstas en la Ley del Código de Ética de la Función Pública, ante la transgresión de los principios, deberes o prohibiciones de esta ley, corresponderá imputar a título de falta el literal q) del artículo 85º de la Ley del Servicio Civil, a través del cual se podrán subsumir aquellas conductas como faltas pasibles de sanción de suspensión o destitución.

Asimismo, deberá concordarse con el numeral 100º de Reglamento General de la Ley Nº 30057, mediante el cual se establece que las reglas del procedimiento a seguir son las previstas en el régimen disciplinario de la Ley Nº 30057 y su Reglamento.

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